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By Joyo Chiu 邱炯友 圖書公閱版是台灣出版業者倡議之概念，但由於出版界無策略與步驟性地訴求，往往模糊了觀念與目的。在無公共出借權 (Public Lending Right; PLR) 保障時，出版界為爭取圖書館銷售時有更合宜之利潤，保護其圖書於圖書館免費借閱行為發生之前，即以高於一般零售價格之館配價格售予採購之圖書館。這項觀念涉及圖書定價制度與定價結構，並且與推動 PLR 之部分動機有相似之處。在實質上，它亦可算為一種出版界權利金補償制度，但是 PLR 之實施，通常遠比 圖書公閱版的推動， 被賦予更多的社會福利、法律、文化等關照弱勢者 ( 作者為主要對象，但非唯一 ) 之責任意涵。 [1] 相形之下，「公閱版」較為無關於群眾與弱勢者的社會文化公益性，這項根本差異，便是「公閱版」與 PLR 最大的差別。 一 、 定義與關係 相 對 於 PLR 制度， 圖書 公 閱 版 與 PLR 之基本差 異 在於： 圖書 公 閱 版是 屬 於「前金」式的 報 酬， 採 一次 買斷 的方式 實 施； PLR 則 似「後 謝 」模式，力求多次 與細 水 長 流式地挹注 補貼 。 [2] 台灣出版界 之 圖書 公 閱 版的發想， 則 源自於解決產業經營困境 與 需求，其借用影音 產 品 「公播版」概念轉移成「公 閱 版」觀念要求圖書館變動 圖書採購價格方式。 [3] 然而，台灣 公 閱 版倡議下，所求取倍率加成 計價 模式向 圖書館 出售 圖書 出版品之做法， 與圖書館 享 圖書 折扣 價 已沿 襲數 百年 歷 史隻歷史與習慣迥 異 。 就圖書館而言，圖書採購係以大宗進貨又為公眾閱讀之公益有關，因此向來的折扣採購模式已為通則；相反地，台灣出版人士認為圖書館提供免費借閱與推廣活動，經多人輾轉借閱，館藏圖書借閱效應下之市值成本，早已為原書定價之數倍，既然影音館藏書籍為售價較高的公播版授權，則圖書應亦然如此。在此情境下，交纏著台灣圖書館長久以來最低價標採購模式的爭議，以及放眼台灣目前既未有見諸國際的「圖書定價銷售制度」也未曾實施「公共出借權」，此二制度前者可規範圖書館銷售限制折扣範圍，後者可補償圖書被圖書館免費借閱的市場銷售損失，一旦無此相抵因素下，更加促使台灣出版人的「公 閱 版」倡議決心。然而，在政府長期缺乏經費預算編列，以及並無相